|
|
Строка 1: |
Строка 1: |
- | <small>/ [[ПРАВО]] / [[Право СССР]] /</small>
| + | Of the panoply of wesibte I've pored over this has the most veracity. |
- | -----
| + | |
- | <nowiki> СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
| + | |
- |
| + | |
- | ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| + | |
- | от 8 августа 1990 г. N 790
| + | |
- |
| + | |
- | О МЕРАХ ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
| + | |
- |
| + | |
- | Переход к регулируемым рыночным отношениям, поддержка
| + | |
- | предпринимательства требуют ускоренного создания сети малых
| + | |
- | предприятий, способных активизировать структурную перестройку
| + | |
- | экономики, предоставить широкую свободу выбора и дополнительные
| + | |
- | рабочие места, обеспечить быструю окупаемость затрат, оперативно
| + | |
- | реагировать на изменения потребительского спроса.
| + | |
- | Развитие малых предприятий должно способствовать быстрому
| + | |
- | насыщению рынка товарами и услугами, преодолению отраслевого и
| + | |
- | регионального монополизма, расширению конкуренции, внедрению
| + | |
- | достижений научно - технического прогресса, повышению экспортного
| + | |
- | потенциала. Они позволят расширить сферу приложения труда, создать
| + | |
- | новые возможности для трудоустройства незанятого населения и
| + | |
- | высвобождаемых работников с неэффективно действующих предприятий.
| + | |
- | Малые предприятия способны значительно укрепить экономическую базу
| + | |
- | местных Советов народных депутатов, оказать положительное влияние
| + | |
- | на развитие сел, небольших городов, возрождение художественных и
| + | |
- | подсобных промыслов, решение экологических проблем.
| + | |
- | В соответствии с Постановлением Верховного Совета СССР от
| + | |
- | 13 июня 1990 года "О Концепции перехода к регулируемой рыночной
| + | |
- | экономике в СССР" и в целях обеспечения необходимых
| + | |
- | организационных, экономических и правовых условий развития и
| + | |
- | функционирования малых предприятий Совет Министров СССР
| + | |
- | постановляет:
| + | |
- | 1. Считать одной из важнейших мер по радикализации
| + | |
- | экономической реформы формирование экономической среды,
| + | |
- | обеспечивающей широкое развитие малых предприятий.
| + | |
- | Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и
| + | |
- | автономных республик, исполкомам местных Советов народных
| + | |
- | депутатов оказывать малым предприятиям содействие в их создании,
| + | |
- | материально - техническом обеспечении, передаче, продаже и сдаче в
| + | |
- | аренду свободных производственных мощностей, неиспользуемых машин
| + | |
- | и оборудования, законсервированных, недостроенных объектов и
| + | |
- | сооружений и в первую очередь для производства товаров народного
| + | |
- | потребления и оказания бытовых услуг населению, наращивания
| + | |
- | производства строительных материалов, осуществления научно -
| + | |
- | исследовательских и опытно - конструкторских работ по новым
| + | |
- | перспективным направлениям и обеспечения их ускоренного внедрения.
| + | |
- | 2. Установить, что малые предприятия могут создаваться во всех
| + | |
- | отраслях народного хозяйства на основе любых форм собственности,
| + | |
- | включая смешанные, и осуществлять все виды хозяйственной
| + | |
- | деятельности, если они не запрещены законодательными актами Союза
| + | |
- | ССР, союзных и автономных республик и отвечают целям,
| + | |
- | предусмотренным в их уставе. Для осуществления видов деятельности,
| + | |
- | подлежащих лицензированию, малое предприятие обязано получить
| + | |
- | такую лицензию.
| + | |
- | 3. К малым предприятиям относятся вновь создаваемые и
| + | |
- | действующие предприятия:
| + | |
- | в промышленности и строительстве - с численностью работающих
| + | |
- | до 200 человек;
| + | |
- | в науке и научном обслуживании - с численностью работающих до
| + | |
- | 100 человек;
| + | |
- | в других отраслях производственной сферы - с численностью
| + | |
- | работающих до 50 человек;
| + | |
- | в отраслях непроизводственной сферы - с численностью
| + | |
- | работающих до 25 человек;
| + | |
- | в розничной торговле - с численностью работающих до
| + | |
- | 15 человек.
| + | |
- | С учетом региональных особенностей законодательством союзных и
| + | |
- | автономных республик определяется в качестве равнозначного
| + | |
- | критерия объем хозяйственного оборота по показателю, в наибольшей
| + | |
- | степени соответствующему специфике отрасли и виду деятельности, а
| + | |
- | также может устанавливаться меньшая (по сравнению с
| + | |
- | предусмотренной настоящим Постановлением) предельная численность
| + | |
- | работающих.
| + | |
- | Предприятия, осуществляющие несколько видов хозяйственной
| + | |
- | деятельности (многопрофильные), относятся к малым по критериям
| + | |
- | того вида деятельности, который занимает наибольшую долю в объеме
| + | |
- | реализации продукции (работ, услуг).
| + | |
- | 4. Малые предприятия создаются:
| + | |
- | гражданами, членами семьи и другими лицами, совместно ведущими
| + | |
- | трудовое хозяйство;
| + | |
- | государственными, арендными, коллективными, совместными
| + | |
- | предприятиями, общественными организациями и их предприятиями,
| + | |
- | кооперативами, акционерными обществами, хозяйственными обществами
| + | |
- | и товариществами, хозяйственными ассоциациями, другими
| + | |
- | предприятиями и организациями, являющимися юридическими лицами;
| + | |
- | государственными органами, уполномоченными управлять
| + | |
- | государственным имуществом.
| + | |
- | Кроме того, малые предприятия могут создаваться совместно
| + | |
- | указанными органами, предприятиями, организациями и гражданами.
| + | |
- | Малое предприятие может быть создано в результате выделения из
| + | |
- | состава действующего предприятия, объединения, организации одного
| + | |
- | или нескольких структурных подразделений или структурной единицы
| + | |
- | (единиц) из объединения по инициативе коллектива трудящихся
| + | |
- | указанного подразделения (подразделений) или структурной единицы
| + | |
- | (единиц), если на это есть согласие собственника имущества
| + | |
- | предприятия (уполномоченного им органа, предприятия, объединения,
| + | |
- | организации) и обеспечивается выполнение ранее принятых
| + | |
- | предприятием, объединением, организацией договорных обязательств.
| + | |
- | В этих случаях предприятие, объединение, организация, из которого
| + | |
- | выделилось малое предприятие, выступает учредителем этого
| + | |
- | предприятия.
| + | |
- | Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации
| + | |
- | малых предприятий, относящихся соответственно к государственным,
| + | |
- | кооперативным, арендным, совместным и другим видам предприятий,
| + | |
- | регулируется действующим законодательством с учетом особенностей,
| + | |
- | предусмотренных настоящим Постановлением.
| + | |
- | Индивидуальные, семейные, коллективные и другие виды малых
| + | |
- | предприятий, порядок создания, деятельности и ликвидации которых
| + | |
- | не регулируется специальным законодательством, руководствуются
| + | |
- | настоящим Постановлением и своим уставом.
| + | |
- | Установить, что к малым предприятиям не применяется порядок
| + | |
- | создания, предусмотренный Положением о порядке создания,
| + | |
- | реорганизации и ликвидации предприятий, объединений, организаций и
| + | |
- | учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от
| + | |
- | 2 сентября 1982 г. N 816 (с учетом последующих изменений и
| + | |
- | дополнений).
| + | |
- | 5. Устав малого предприятия утверждается его учредителем
| + | |
- | (учредителями).
| + | |
- | В уставе малого предприятия определяются: вид предприятия, его
| + | |
- | наименование, местонахождение, предмет и цели деятельности, его
| + | |
- | органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования
| + | |
- | имущества предприятия, его выкупа, распределения прибыли (дохода),
| + | |
- | условия реорганизации и прекращения деятельности.
| + | |
- | В устав могут включаться также сведения о предполагаемых
| + | |
- | численности работающих и объеме реализации продукции (работ,
| + | |
- | услуг) и иные, не противоречащие законодательству положения.
| + | |
- | При создании малых предприятий на основе смешанных форм
| + | |
- | собственности вид предприятия определяется исходя из преобладающей
| + | |
- | доли имущества собственников, образовавших данное предприятие.
| + | |
- | Малое предприятие приобретает права юридического лица со дня
| + | |
- | государственной регистрации в исполкоме районного, городского,
| + | |
- | районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения
| + | |
- | малого предприятия.
| + | |
- | Для государственной регистрации в исполком соответствующего
| + | |
- | местного Совета народных депутатов представляются решение о
| + | |
- | создании малого предприятия и его устав.
| + | |
- | Государственная регистрация малого предприятия должна быть
| + | |
- | произведена в 2-недельный срок с момента подачи заявления с
| + | |
- | приложением необходимых документов.
| + | |
- | Отказ в государственной регистрации малого предприятия может
| + | |
- | последовать по мотивам нарушения установленного законодательством
| + | |
- | Союза ССР, союзных и автономных республик порядка их создания, а
| + | |
- | также несоответствия его требованиям учредительных актов
| + | |
- | (документов). Отказ в государственной регистрации малого
| + | |
- | предприятия по мотивам нецелесообразности его создания не
| + | |
- | допускается.
| + | |
- | Если государственная регистрация малого предприятия в
| + | |
- | установленный срок не произведена либо в ней отказано по мотивам,
| + | |
- | которые учредитель (учредители) предприятия считает
| + | |
- | необоснованными, он (они) может обратиться в суд.
| + | |
- | 6. Малое предприятие обладает самостоятельностью в
| + | |
- | осуществлении своей хозяйственной деятельности, распоряжении
| + | |
- | выпускаемой продукцией, прибылью, остающейся после уплаты налогов
| + | |
- | и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено его
| + | |
- | уставом.
| + | |
- | Отношения между малым предприятием и его учредителем
| + | |
- | (учредителями) определяются уставом малого предприятия и другими
| + | |
- | учредительными актами (документами).
| + | |
- | Формы, системы и размеры оплаты труда, а также другие виды
| + | |
- | доходов работников определяются малым предприятием самостоятельно
| + | |
- | на основе законодательства Союза ССР, союзных и автономных
| + | |
- | республик.
| + | |
- | 7. Работники малых предприятий подлежат социальному и
| + | |
- | медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и на
| + | |
- | условиях, установленных для рабочих и служащих государственных
| + | |
- | предприятий. Малое предприятие вносит взносы по социальному и
| + | |
- | медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и
| + | |
- | размерах, установленных действующим законодательством.
| + | |
- | 8. Рекомендовать Советам Министров союзных и автономных
| + | |
- | республик, исполкомам местных Советов народных депутатов
| + | |
- | рассмотреть вопрос об образовании в своем составе подразделений,
| + | |
- | осуществляющих координацию работы по развитию на подведомственной
| + | |
- | территории малых предприятий с учетом первоочередного решения
| + | |
- | задач по наращиванию выпуска товаров народного потребления,
| + | |
- | увеличению производства кирпича и других строительных материалов,
| + | |
- | развитию бытового и сервисного обслуживания населения, ускорению
| + | |
- | разработок новых видов техники и технологии, решению экологических
| + | |
- | проблем.
| + | |
- | 9. Установить, что малые совместные предприятия, созданные на
| + | |
- | территории СССР с участием советских юридических лиц и иностранных
| + | |
- | юридических лиц и граждан, руководствуются законодательством о
| + | |
- | совместных предприятиях.
| + | |
- | 10. Рекомендовать министерствам и ведомствам СССР, Советам
| + | |
- | Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных
| + | |
- | Советов народных депутатов, государственным предприятиям,
| + | |
- | учреждениям и организациям активно сотрудничать и оказывать
| + | |
- | содействие союзам, ассоциациям и другим объединениям малых
| + | |
- | предприятий в целях их ориентации на первоочередное решение
| + | |
- | региональных задач, связанных с насыщением рынка потребительскими
| + | |
- | товарами, предоставлением населению разнообразных услуг,
| + | |
- | обеспечением строительными материалами, использованием местного
| + | |
- | сырья и отходов производства, решением экологических проблем.
| + | |
- | 11. Установить, что наряду с другими формами поддержки малых
| + | |
- | предприятий для обеспечения финансирования мероприятий по созданию
| + | |
- | новых и развитию действующих малых предприятий могут
| + | |
- | образовываться союзные, республиканские и региональные целевые
| + | |
- | фонды финансовой поддержки малых предприятий за счет добровольных
| + | |
- | взносов государственных, кооперативных, общественных и иных
| + | |
- | предприятий, учреждений, организаций и граждан, в том числе
| + | |
- | иностранных.
| + | |
- | Учредителями фондов могут быть государственные, кооперативные
| + | |
- | и иные предприятия, объединения, организации и граждане.
| + | |
- | Средства соответствующих бюджетов могут в установленном
| + | |
- | порядке направляться в указанные фонды преимущественно на
| + | |
- | стимулирование развития приоритетных видов деятельности малых
| + | |
- | предприятий.
| + | |
- | Фонды являются самостоятельными организациями, получающими
| + | |
- | доходы от осуществляемой ими коммерческой деятельности, пользуются
| + | |
- | правами юридического лица и действуют на основании устава,
| + | |
- | утвержденного учредителями.
| + | |
- | Государственная регистрация фондов осуществляется по заявлению
| + | |
- | учредителей в исполкоме районного, городского, районного в городе
| + | |
- | Совета народных депутатов по месту нахождения фонда.
| + | |
- | Рекомендовать указанным фондам при предоставлении ссуд малым
| + | |
- | предприятиям, занимающимся приоритетными видами деятельности,
| + | |
- | устанавливать льготные условия их кредитования.
| + | |
- | Министерству финансов СССР при разработке проектов союзного
| + | |
- | бюджета по согласованию с Госпланом СССР подготавливать
| + | |
- | предложения о выделении средств для участия в формировании
| + | |
- | союзного фонда поддержки малых предприятий.
| + | |
- | 12. Установить, что до введения в действие Закона СССР "О
| + | |
- | налогах с предприятий, объединений и организаций":
| + | |
- | вновь создаваемые малые предприятия, кроме кооперативов,
| + | |
- | освобождаются от платежей в бюджет из прибыли (дохода). Для
| + | |
- | действующих малых предприятий сохраняются установленные при
| + | |
- | создании порядок и размеры обязательных платежей из прибыли
| + | |
- | (дохода);
| + | |
- | при создании малого предприятия путем выделения из состава
| + | |
- | объединения, предприятия или организации не должно допускаться
| + | |
- | уменьшение доходов соответствующих бюджетов.
| + | |
- | Кооперативы и малые предприятия, образованные кооперативами,
| + | |
- | производят обязательные платежи в порядке, установленном для
| + | |
- | кооперативов.
| + | |
- | 13. Установить, что малые предприятия могут производить
| + | |
- | ускоренную амортизацию активной части производственных фондов в
| + | |
- | соответствии с законодательством СССР.
| + | |
- | 14. Предприятиям и организациям при создании на базе
| + | |
- | структурных единиц (подразделений) малых предприятий обеспечивать
| + | |
- | их материально - техническими ресурсами, в том числе за счет части
| + | |
- | лимитов на централизованно распределяемые материально -
| + | |
- | технические ресурсы, в порядке, определенном учредительными актами
| + | |
- | (документами) и уставом малого предприятия.
| + | |
- | 15. Госснабу СССР и его системе, Министерству торговли СССР,
| + | |
- | Советам Министров союзных и автономных республик, предприятиям и
| + | |
- | организациям обеспечить:
| + | |
- | организацию продажи материалов, изделий и оборудования малым
| + | |
- | предприятиям, неликвидов и сверхнормативных запасов товарно -
| + | |
- | материальных ценностей, используя для этого сеть создаваемых
| + | |
- | коммерческих центров, а также мелкооптовых баз, и оказывать им
| + | |
- | помощь в реализации изготавливаемой продукции через торговую сеть
| + | |
- | на договорной основе;
| + | |
- | создание предприятий, специализирующихся на сдаче в аренду
| + | |
- | (прокате) машин и оборудования малым предприятиям.
| + | |
- | 16. Госстрою СССР организовать разработку на конкурсной основе
| + | |
- | типовых проектов зданий и сооружений для малых предприятий,
| + | |
- | предусматривая в них широкое использование унифицированных
| + | |
- | строительных модулей и элементов заводского изготовления и
| + | |
- | применение современных технологий.
| + | |
- | Министерствам и ведомствам разработать и осуществить меры по
| + | |
- | увеличению выпуска быстровозводимых конструкций с необходимым
| + | |
- | комплектом оборудования для сооружения малых предприятий.
| + | |
- | 17. Малое предприятие реализует свою продукцию, работы,
| + | |
- | услуги, отходы производства и приобретает необходимые сырье,
| + | |
- | материалы, топливно - энергетические ресурсы по ценам и тарифам,
| + | |
- | устанавливаемым в соответствии с законодательством Союза ССР,
| + | |
- | союзных и автономных республик.
| + | |
- | 18. Государственному комитету СССР по статистике организовать
| + | |
- | начиная с 1991 года систематический учет результатов деятельности
| + | |
- | малых предприятий.
| + | |
- | Рекомендовать малым предприятиям, не имеющим служб,
| + | |
- | занимающихся учетом и контролем финансово - хозяйственной
| + | |
- | деятельности, пользоваться на договорных началах услугами
| + | |
- | специализированных в этой области организаций, в том числе
| + | |
- | аудиторских.
| + | |
- | 19. Государственному комитету СССР по народному образованию,
| + | |
- | Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам,
| + | |
- | Государственному комитету СССР по печати совместно с другими
| + | |
- | министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных
| + | |
- | республик разработать систему мер, обеспечивающих комплексную
| + | |
- | подготовку и повышение квалификации кадров для малых предприятий,
| + | |
- | в том числе за рубежом, а также разработку и выпуск необходимых
| + | |
- | для этого пособий по основным вопросам их деятельности.
| + | |
- | 20. Министерству внешних экономических связей СССР с участием
| + | |
- | Советов Министров союзных республик, Торгово - промышленной палаты
| + | |
- | СССР, Международного центра развития малых предприятий, Комитета
| + | |
- | по международному сотрудничеству по малым и средним предприятиям
| + | |
- | Союза научных и инженерных обществ СССР и других заинтересованных
| + | |
- | организаций разработать и утвердить до 1 декабря 1990 г. меры по
| + | |
- | оказанию содействия малым предприятиям в развитии
| + | |
- | внешнеэкономической деятельности, в том числе по обеспечению их
| + | |
- | доступа на договорной основе к единой системе внешнеэкономической
| + | |
- | информации.
| + | |
- | 21. В целях обеспечения государственной поддержки малого
| + | |
- | предпринимательства, координации в этом направлении деятельности
| + | |
- | государственных органов и общественных организаций создать в
| + | |
- | составе Государственной комиссии Совета Министров СССР по
| + | |
- | экономической реформе Комитет по поддержке малого
| + | |
- | предпринимательства.
| + | |
- | 22. Государственной комиссии Совета Министров СССР по
| + | |
- | экономической реформе совместно с Государственной
| + | |
- | внешнеэкономической комиссией Совета Министров СССР, Госпланом
| + | |
- | СССР, Государственным комитетом СССР по науке и технике,
| + | |
- | Государственным комитетом СССР по статистике, Министерством
| + | |
- | финансов СССР и Советами Министров союзных республик
| + | |
- | систематически изучать и обобщать отечественный и зарубежный опыт
| + | |
- | создания и деятельности малых предприятий.
| + | |
- |
| + | |
- | Председатель
| + | |
- | Совета Министров СССР
| + | |
- | Н.РЫЖКОВ
| + | |
- |
| + | |
- | Управляющий Делами
| + | |
- | Совета Министров СССР
| + | |
- | М.ШКАБАРДНЯ </nowiki>
| + | |
Of the panoply of wesibte I've pored over this has the most veracity.