Цена 1 часа рабочей силы, как правило снижается.

Материал из m-17.info

ГЛАВА ТРЕТЬЯ. ОБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО

§ 1. Источники правовых норм

Источником права являются материальные условия жизни общества, господствующий тип производственных отношений. Законодатель, государственная власть «не делает законов, не изобретает их, а только формулирует». К. Маркс далее отмечает: «Мы должны были бы бросить упрек законодателю в безграничном произволе, если бы он подменил сущность дела своими выдумками»[1]. Формирование права, правообразование начинаются в сфере материальных отношений собственности (на уровне сущности (права третьего порядка). Именно тут возникает особый социальный феномен в виде фактических общественных отношений, которые по своей природе требуют юридической формы и в зачатке несут уже ее важнейшие черты. Но завершается сложный процесс правообразования формулированием соответствующих юридических норм при помощи государственной деятельности. Результат этой деятельности – государственные акты. Эти акты (каждый в отдельности или в некоторой совокупности) содержат юридические нормы и являются формами выражения объективного права, по традиции именуемыми источниками права. Если действительный источник права лежит в фактических отношениях собственности и власти, то государственные акты можно считать источниками права в юридическом смысле.

Марксизм-ленинизм категорически отвергает буржуазные идеалистические волюнтаристские иллюзии о том, что государственная власть .произвольно творит право. Игнорирование социальных факторов формирования права (правообразования) недопустимо и лишает возможности осуществлять научное правотворчество[2]. Но было бы неправильно и отрицать роль государства в правообразовании, без государственных актов даже стихийное формирование права в классовом обществе

Общая теория права. Явич Л. С. – Л., Изд-во ЛГУ, 1976. С. 112

завершиться не может. Существует несколько способов участия государства в правообразовании, в формулировании норм объективного права. Соответственно различают несколько видов юридических источников права: судебная практика; санкционирование обычаев; нормативно-правовые акты органов власти и управления; договоры и т.п. Поэтому часто и само объективное право подразделяют в зависимости от его источников на прецедентное (общее) право; обычное право; законодательство (статутное право); договорное право. Источники (юридические) объективного права могут быть одновременно источниками субъективного права. В иных случаях такого совпадения нет и источником субъективного права (предпосылкой правоотношения) является предусмотренный в общей норме юридический факт. Естественно, что в этой главе речь пойдет только о юридических источниках объективного права[3].

Правовые обычаи явились исторически первой и наиболее распространенной в рабовладельческом и феодальном обществе формой выражения права, наиболее частым его источником в ранние эпохи классового общества. Нормы обычая, будучи санкционированы государством, чаще всего судебными решениями, превращались в правовые нормы. Прецедентная форма права также была сильно распространена в рабовладельческом и феодальном обществе. Прецедентное право подчас трудно отличить от правовых обычаев, но во многих случаях оно является результатом не простого санкционирования обычая, а нор-мотворчеекой деятельности судов и администрации, осуществляемой путем рассмотрения конкретных дел и вынесения по сходным спорам или деликтам более или менее одинаковых решений на основе прецедента (имевшего место решения по аналогичному делу). Образуется обширная судебная (административная) практика, в которой и содержится общая норма, но часто в форме индивидуальных судебных (административных) актов единообразного характера. Правовой обычай и особенно судебный прецедент сохраняются и в буржуазном обществе (например, общее право в современной Англии). Однако такие источники права наиболее приемлемы для эпох, характеризующихся сравнительно медленным социальным развитием и незначительной активностью нормотворческой деятельности государственной власти и управления. Впрочем, тут многое зависит от конкретных обстоятельств, традиций, методов использования судебного прецедента господствующими классами.

Нормативно-правовые акты государства как источник права возникли, очевидно, позднее правовых обычаев, но уже имели место и в рабовладельческом, и в феодальном обществе (осо-

Общая теория права. Явич Л. С. – Л., Изд-во ЛГУ, 1976. С. 113

бенно в период абсолютных монархий). Появление, а затем и широкое распространение таких источников права было в основном связано не только с ускорением социального прогресса, но главным образом с развитием классовой дифференциации общества и возрастанием частных интересов до уровня общеклассовых, с шедшим параллельно этому ростом влияния государства в жизни общества

Роль нормативно-правовых актов, и прежде всего закона (нормативного акта высшего представительного органа государственной власти), резко возросла в период становления и прогрессивного развития капиталистического общества. Это объясняется рядом причин, в том числе, а) ускорением темпов общественного развития; б) образованием единого национального рынка и централизацией политической власти, усилением ее роли в охране буржуазных отношений собственности; в) максимальной возможностью использования в своих интересах представительных органов государственной власти буржуазией, в то время как при известном компромиссе с дворянством органы управления и суда часто оставались в руках последних. Закон становится главным источником права в буржуазно-демократических республиках, а среди законов первое место занимают конституции – основные законы государства. Однако соотношение между законом (статутом) и судебным прецедентом, при формальном признании верховенства закона, в буржуазном обществе в период развития промышленного капитализма оказывается различным в англо-американской и романо-германской семьях правовых систем. Если системы права на континенте Европы основывались начиная с французской буржуазной революции на кодексах, то англо-американская правовая система продолжала ставить судебный прецедент почти на один уровень со статутом и не знала кодексов. Общее право Англии по масштабам значительно превосходило да и превосходит статутное, а сами законы парламента регулируют лишь некоторые стороны отношений, оставляя значительное место действию судебной практики даже в случаях, когда вопрос в общих чертах отрегулирован законодательством. Во Франции, а за ней в Германии всегда существовало стремление предусмотреть в кодексах и законах все возможные случаи, не оставляя места для других источников права, значение которых вообще игнорировалось. Напротив, в Англии и США общее право фактически оказывалось основным источником права, а закон скорее воспринимался как изъятие или дополнение к судебной практике, а подчас и как средство закрепления неписаных норм общего права. К тому же акты органов власти всегда подлежали весьма широкому толкованию судей, часто предпочитавших им общее право. Что касается различий в правовых системах Англии и Франции, в том числе разного положения источников права, то оно отражало особенности буржуазных революций

Общая теория права. Явич Л. С. – Л., Изд-во ЛГУ, 1976. С. 114

в этих странах и специфическое отношение буржуазии к судебным органам да и своеобразие всей истории права в названных государствах.

В XX веке, в период империализма, резкая грань между англо-американской и романо-германской буржуазными системами права (по положению источников права) стирается. В странах континентальной Европы роль закона падает, возрастает значение судебной практики и актов органов управления. Это объясняется не только недостаточной гибкостью правового регулирования, основанного целикам на кодексах, но и возвышением исполнительной власти, правительств, наиболее тесно связанных с монополиями, «министериализмом», противопоставленным прежней роли парламентов. В странах, где широко действовало общее право, усиливается законодательная деятельность и повышается активность администрации, хотя закон и тут уже не может занять то место, которое он занимал среди источников права во Франции середины XIX века. Таким образом, при всех сдвигах в соотношении источников права в буржуазных странах при империализме общей тенденцией является снижение роли закона, хотя количество законодательных актов непрерывно растет. Значение закона находится в прямой зависимости от реальной власти и авторитета в политической жизни страны представительных органов государства (парламентов и т п.), в конце концов – от экономической и политической структуры.

Возвышение и падение роли буржуазного закона показывает, что соотношение между источниками права (горизонтальная структура внешней формы права) зависит от конкретно-исторических условий развития страны, особенностей ее экономического и классово-политического состояния, традиций и культуры, а главное от той роли, которую играют в данных условиях законодательные и судебные органы в процессе правотворчества, формирования объективного и субъективного права. Несомненно, что фактическое соотношение между источниками права в стране имеет большое значение для господствующих представлений о том, что следует считать собственно правом.

В социалистическом обществе существуют достаточно стабильные предпосылки для верховенства среди иных источников права юридического закона. К числу таких предпосылок надо отнести сосредоточение основных средств производства в руках государства и плановое ведение народного хозяйства; социалистическую демократию, предполагающую сосредоточение всей полноты власти народа в высших представительных органах государственной власти, способных наиболее полно выражать интересы трудящихся. Верховенство закона признано во всех социалистических странах, а фактическое проведение в жизнь этого принципа зависит от того, насколько активна правотворческая деятельность законодателя, в какой мере законы регу-

Общая теория права. Явич Л. С. – Л., Изд-во ЛГУ, 1976. С. 115

лируют действительно важнейшие общественные отношения и какова степень проведения в жизнь идеи законности.

В международном праве весьма распространенным источником права является договор, можно встретиться с практикой заключения нормативно-правовых договоров и при регулировании отношений внутри государства. Оказывались источниками права и труды ученых-юристов, когда ими руководствовались непосредственно при вынесении судебных решений, санкционируя тем самым юридические положения официально, так или иначе от имени государственной власти. В средние века да и сейчас в малоразвитых странах источниками права являются религиозные нормы, подтверждаемые юрисдикционными органами светской власти.

История развития и модификации источников права весьма поучительна. Она свидетельствует о том, что не только собственно право, его содержание, но также источники (формы выражения) юридических норм зависят от характера данной социальной формации, являются относительно самостоятельным продуктом общественного прогресса. История свидетельствует и о том, что на более ранних ступенях общественного развития в процессе создания права решающую роль играл обычай, способствовавший формированию правоотношений и закрепляющих их юридических норм. В этом аспекте обычай можно было трактовать как стихийное предвосхищение установленного законам права, в то время как закон, кодификация есть уже не спонтанное выражение права, а его рациональный источник, связанный с целенаправленной правотворческой деятельностью государства и с приданием праву четко выраженной всеобщности[4]. Законодательство дает большие возможности государству регулировать общественные отношения, поддерживать новые порядки и бороться против устаревших социальных учреждений, традиций и обычаев. Законодательство революционной прогрессивной власти, как уже отмечалось, может быть серьезным орудием обеспечения нового строя. Но та же история учит, что консервативная или реакционная государственная власть использует законы и их применение во вред общественному прогрессу, в целом ряде случаев облекает в форму закона произвол. Тогда законодательный акт оказывается не формой выражения права, а санкционирует беззаконие. В социалистическом обществе законы выражают интересы народа и призваны защищать институты социалистической демократии, социалистическую систему хозяйства, права и свободы граждан, способны играть творческую роль в строительстве коммунизма. В социалистическом обществе приобретает особое значение правотворчество народа[5].

Общая теория права. Явич Л. С. – Л., Изд-во ЛГУ, 1976. С. 116

Лит.

[1] Маркс К. и Энгельс Ф. Соч, т. 1, с 162

[2] См. подр.: Правотворчество в СССР. Под ред. А. В Мицкевича. М., 1974, гл. 1.

[3] Монографическое исследование источников права в СССР см : Мицкевич А. В. Акты высших органов Советского государства М, 1967; Шебанов А Ф. Форма советского права М, 1968

[4] См: Маркс К и Энгельс Ф. Соч, т. 1, с. 127; Гегель. Соч, т VII, с. 230—231.

[5] См подр : Правотворчество в СССР, с. 117.